Конституция РФ. Основы конституционного строя
План темы:
I. Конституция РФ.
1.1 Понятие «конституция»
1.2 Структура Конституции РФ
1.3 Отличие Конституции РФ от других нормативно-правовых актов
1.4 Функции конституции
II. Основы (принципы) конституционного строя в РФ
Конституция РФ — это Основной закон России, закрепляющий основы конституционного строя, организации государственной власти и взаимоотношений между гражданином, обществом и государством.
Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием.
Структура Конституции РФ: преамбула (вступительная часть) и два раздела.
В преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире.
Первый раздел Конституции РФ.
Глава 1. Основы конституционного строя (1-16 статьи)
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (17-64 статьи)
Глава 3. Федеративное устройство (65-79 статьи)
Глава 4. Президент РФ (80-93 статьи)
Глава 5. Федеральное Собрание РФ (94-109 статьи)
Глава 6. Правительство РФ (110-117 статьи)
Глава 7. Судебная власть (118-129 статьи)
Глава 8. Местное самоуправление (130-133 статьи)
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (134-137 статьи)
Второй раздел Конституции РФ.
Содержит заключительные и переходные положения:
✔︎ о введении Конституции в действие и соответственно прекращении действия прежней Конституции;
✔︎ о соотношении Конституции и Федеративного договора;
✔︎ о порядке применения законов и иных нормативно-правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции;
✔︎ об основаниях, на которых продолжают действовать ранее образованные органы;
Отличие Конституции РФ от других нормативно-правовых актов.
❗️ Учредительный характер — в Конституции РФ воплощена учредительная власть народа, который является носителем суверенитета и единственным источником власти.
❗️ Обладает высшей юридической силой — об этом прямо сказано в ст. 15 Конституции РФ. Кроме того, в ней подтверждается тот факт, что Конституция имеет прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные нормативно-правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Основному закону.
❗️ Имеет всеохватывающий характер — Конституция РФ распространяется на все сферы жизни общества (экономическую, социальную, политическую и духовную), в рамках которых она регулирует базовые основы общественных отношений.
❗️ Является основой для всех иных источников права — принципы и положения Конституции РФ играют направляющую роль для всей системы права и системы законодательства РФ.
❗️ Отличает особый порядок охраны — ст. 80 ч.2. Конституции РФ устанавливает, что Президент РФ является ее гарантом. Конституционный суд РФ – это орган, специальной задачей которого является правовая охрана Конституции РФ.
❗️ Характеризует особый, усложненный порядок пересмотра и внесения поправок — пересмотру подлежат лишь положения 1-й, 2-й и 9-й глав Конституции РФ, но они не могут быть пересмотрены Федеральным собранием. Внесение же поправок направлено на изменение глав 3-8 Конституции РФ, что входит в компетенцию российского парламента. Субъекты права на внесение предложений о поправках и пересмотре положений Конституции РФ: Президент, Совет Федерации, Гос. Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
Функции Конституции:
✔︎ Политическая — определяет устройство государственной власти в РФ, закрепляет политическое многообразие;
✔︎ Правовая — выступает ядром правовой системы РФ, учреждает основополагающие правовые положения, являющиеся исходными и определяющими для различных отраслей права. Стягивает действующее законодательство в единую целостную систему, придавая ему согласованный характер. Обеспечивает упорядочение и надлежащее правовое регулирование общественных отношений с помощью системы взаимосвязанных и внутренне соподчинённых нормативных правовых актов государства;
✔︎ Гуманистическая — воплощает общечеловеческие ценности, закрепляет права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объявляет составной частью правовой системы государства общепризнанные принципы и нормы международного права;
✔︎ Учредительная — устанавливает определенный порядок в государстве, создает систему институтов и органов власти РФ
✔︎ Мировоззренческая — способствует формированию правового сознания населения — совокупности знаний о праве, взглядов на право, отношений к праву и оценок права.
Принципы (основы) конституционного строя РФ.
Особенности республиканской формы правления как принципа конституционного строя (встречается в ЕГЭ):
✓ граждане избирают высшие органы власти на определенный срок;
✓ решения высших органах власти и управления принимаются большинством;
О федерализме, как конституционном принципе (встречается в ЕГЭ):
📍возможность выбора своей формы государственности — принцип равенства и самоопределения народов;
📍единое экономическое пространство — принцип государственной целостности;
📍развитие национальной культуры и языка — принцип равенства и самоопределения народов;
📍отсутствие у субъекта преимуществ перед другими — принцип равноправия субъектов;
📍верховенство федерального права — принцип государственной целостности;
О содержании принципов конституционного строя РФ (встречается в ЕГЭ):
✔︎ устанавливается взаимная ответственность между человеком и государством;
✔︎ формируются возможности для взаимного влияния и ограничения властей друг другом;
✔︎ обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;
✔︎ субъекты РФ обладают равноправием межд собой и во взаимоотношениях с центральными органами государственной власти;
Права и свободы человека и гражданина в РФ (встречается в ЕГЭ).
Встречается в ЕГЭ:
Кроме того к социальным правам можно отнести:
✔︎ право на защиту семьи;
✔︎ право на запрет произвольного лишения жилища;
✔︎ право на получение медицинской помощи;
✔︎ право на благоприятную окружающую среду;
✔︎ право на государственную пенсию;
✔︎ право на возмещение ущерба, причиненного здоровью экологическим правонарушением;
✔︎ право на защиту материнства и детства;
✔︎ право на жилище;
✔︎ право на охрану здоровья
✔︎ право на государственную поддержку и защиту;
к экономическим правам:
✔︎ право на использование своих способностей для предпринимательской деятельности;
✔︎ право на владение, пользование, распоряжение имуществом;
✔︎ право на свободное занятие предпринимательской деятельностью;
✔︎ право на гарантию наследования;
✔︎ право на владение, пользование, распоряжение ресурсами;
✔︎ право на выбор деятельности и профессии;
✔︎ право на судебное решение при лишении имущества;
✔︎ право на частную собственность;
к личным правам:
✔︎ право на свободу совести;
к культурным правам:
✔︎ право на доступ к национальным традициям и обычаям;
✔︎ право на свободу творчества;
✔︎ на использование национальных обычаев, традиций;
✔︎ на свободу художественного творчества;
к политическим правам:
✔︎ на участие в осуществлении правосудия;
✔︎ на проведение шествий и пикетирования, митингов и демонстраций;
✔︎ равный доступ граждан к государственной службе;
✔︎ на запрет принуждения к вступлению в какое-либо объединение;
Основы взаимоотношений человека и государства в РФ (встречается в ЕГЭ):
📌 единый и равный характер российского гражданства;
📌 признание, соблюдение и защита государством прав и свобод человека;
О свободе совести по Конституции РФ (встречается в ЕГЭ):
📌 свобода совести подразумевает — принятие гражданами атеистических убеждений по своему выбору;
📌 свобода совести подразумевает — обеспечение религиозного воспитания детей родителями;
Конституционные обязанности граждан РФ (встречается в ЕГЭ).
❗️ соблюдение Конституции РФ и законов РФ (статья 15, часть 2).
❗️ уважение прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3).
❗️ забота о детях и нетрудоспособных родителях (статья 38, части 2, 3).
❗️ получение основного общего образования (статья 43, часть 4).
❗️ забота о памятниках истории и культуры (статья 44, часть 3).
❗️ уплата налогов и сборов (статья 57).
❗️охрана природы и окружающей среды (статья 58).
❗️ защита Отечества (статья 59).
Поправки, принятые к Конституции в апреле 2020 года.
