Российская Федерация 1991 — 2000 гг.

План:

I. Политический кризис сентября — октября 1993 г.

1.1 Этапы политической борьбы

1.2 Принятие Конституции 1993 года

II. Переход к рыночной экономике: реформы и их последствия

III. РФ в 2000 – 2015 гг.: основные тенденции социально-экономического и общественно-политического развития страны.

3.1 Общественно-политическое развитие.

3.2 Социально-экономическое развитие.

IV. Внешняя политика


Политический кризис сентября – октября 1993 г.

Причины кризиса:

✔︎ резкое ухудшение жизни большинства населения в условиях начавшихся реформ;

✔︎ финансовый кризис;

✔︎ борьба между законодательной и исполнительной властью;

Р.И. Хасбулатов

С 1991 года законодательная власть принадлежала Съезду Советов Народных депутатов, а между съездами — Верховному Совету РФ. Исполнительную власть осуществлял президент и правительство РФ.

В сентябре-октябре 1993 года в стране разразился политический кризис, выразившийся в противостоянии законодательной власти в лице председателя Верховного Совета РФ Р.И. Хасбулатова и исполнительной власти в лице президента Б.Н. Ельцина. Политический кризис вылился в

Б.Н. Ельцин

вооруженное противостояние двух ветвей власти.

В итоге Верховный совет был распущен, 12 декабря 1993 года была принята Конституция РФ, изменившая структуру власти в стране:

📌 законодательная власть по Конституции РФ представлена Федеральным собранием, которое состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной думы;

📌 исполнительная власть осуществляется Председателем правительства, который руководит Министерствами;

📌 судебная власть представлена Конституционными, Арбитражным и Верховным судами;

📌 президент является главой государства.

Этапы политической борьбы
Весна – зима 1992 ✓ отрицательная оценка хода реформ VI (апрель) и VII (декабрь) Съездами народных депутатов РФ;

Е.Т. Гайдар

✓ внесение в Конституцию РСФСР 1978 г. многочисленных поправок, ограничивающих полномочия президента. Отставка с поста и.о. премьер-министра Е.Т. Гайдара и назначение Председателем Правительства РФ В.С. Черномырдина (до 23 марта 1998)

В.С. Черномырдин

Декабрь 1992 ✓ президент РФ Б.Н. Ельцин обвинил депутатов в саботаже реформ и попытался расколоть съезд, покинув зал заседания. Но за президентом пошла меньшая часть депутатов
Весна 1993 ✓ 20 марта – попытка Б.Н. Ельцина ввести особый порядок управления страной – вице-президент А.В. Руцкой, Председатель ВС РФ Р.И. Хасбулатов, председатель Конституционного суда РФ В.Д. Зорькин, Генеральный прокурор РФ В.Л. Степанков осудили действия президента.

А.В. Руцкой

✓ 26 марта попытка отрешения Б.Н. Ельцина от должности IX внеочередным Съездом – необходимого количества голосов не набралось.

✓ 25 апреля – Всероссийский референдум о доверии Президенту РФ, Председателю ВС и депутатскому корпусу не дал однозначных результатов

Лето 1993 ✓ резкая взаимная критика, обсуждение различных проектов новой Конституции.

✓ 3-5 июля – Всероссийское конституционное совещание – закончилось провалом

Сентябрь – октябрь 1993 Прямое столкновение борющихся сторон:

✓ 21 сентября – указ Президента РФ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе»:

— прекращение полномочий Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ;

— назначение выборов в Государственную Думу на 11-12 декабря 1993;

— наделение Совета Федерации функциями палаты Федерального собрания.

Телевизионное выступление Р.И. Хасбулатова с оценкой действий Президента как государственного переворота. Экстренное заседание президиума и палат ВС РФ – постановление о прекращении полномочий Б.Н. Ельцина. Возложение обязанностей Президента РФ на А.В. Руцкого. Законодатели и Конституционный суд РФ квалифицировали действия исполнительной власти (Президента и правительства) как государственный переворот.

✓ 23 сентября – указ Б.Н. Ельцина о назначении досрочных выборов Президента РФ на 12 июня 1994 (решение будет отменено). Начало блокады здания ВС РФ.

✓ 2 октября – столкновения сторонников ВС РФ с милицией и ОМОНом на Смоленской площади Москвы.

✓ 3 октября – захват сторонниками ВС РФ здания мэрии и штурм телецентра в Останкино. Введение чрезвычайного положения в Москве. Указ Президента РФ Б.Н. Ельцина об отставке А.В. Руцкого с поста вице-президента. Ввод в Москву войск, верных Президенту РФ;

✓ 4 октября – штурм здания ВС РФ, обстрел его из танковых орудий. Обращение Б.Н. Ельцина к гражданам России с оценкой событий в Москве как «заранее спланированного фашистско-коммунистического мятежа».  Арест А.В. Руцкого, Р.И. Хасбулатова и др. (в 1994 г. их амнистировали). В ходе военных столкновений в Москве, по официальным данным, погибло около 150 человек.

✓ 5-7 октября – роспуск Моссовета и райсоветов. Арест некоторых депутатов, снятие с должности Генерального прокурора РФ;

✓ 7 октября – принятие указов «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы», о Конституционном суде РФ. Председатель В.Д. Зорькин уходит в отставку;

В.Д. Зорькин

✓ 9 октября – прекращение полномочий Советов всех уровней;

✓ 11 октября – назначение выборов в Совет Федерации и Государственную Думу

Результаты:

✓ уничтожение системы Советов (областных, районных, городских, сельских и поселковых);

✓ принятие новой Конституции и утверждение в России полупрезидентской (смешанной) республики;


Конституция 1993 года.

12 декабря 1993 – по итогам всенародного референдума принята Конституция РФ:

✳︎ дано определение государственному строю РФ: демократическое правовое федеративное государство с республиканской формой правления;

✳︎ провозглашен принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная);

✳︎ определены полномочия каждой из ветвей государственной власти, утвержден их дисбаланс в пользу Президента РФ;

✳︎ определение противовесы президентской власти (парламент – Федеральное собрание, Конституционный суд РФ);

✳︎ признаны: политический плюрализм; человек как высшая ценность (а не класс, коллектив);

✳︎ провозглашено право частной собственности (в том числе на землю);

✳︎ характеризовалась деполитизированностью: отсутствовало определение общественного строя;

✳︎ высшие органы власти и управления РФ (с конца 1993):


Переход к рыночной экономике: реформы и их последствия.

Положение в стране накануне экономических реформ:

✔︎ ликвидация традиционной системы управления;

✔︎ разрушение денежной системы, господство натурального обмена (бартер);

✔︎ падение производства;

✔︎ всеобщий дефицит потребительских товаров;

✔︎ отсутствие четких государственных границ и таможен;

✔︎ бездействие российского руководства после августа 1991 г., отсутствие конкретной программы преобразований;

А.Н. Шохин

В октябре 1991 г. Верховный Совет РСФСР утвердил экономическую программу, которую возглавил премьер-министр Е.Т. Гайдар, получившую название «шоковая терапия» — глубокие и скоротечные рыночные реформы в странах с нерыночной экономикой, которые решительными и болезненными мерами заставляют население перейти к новой модели общественных отношений. Цены на потребительском рынке были отпущены и резко устремились вверх.

Ноябрь 1991 – формирование реформаторского состава Правительства

А.Б. Чубайс

РФ: Е.Т. Гайдар (вице-премьер, отвечающий за экономическую политику, с июня 1992 – исполняющий обязанности премьер-министра Правительства РФ), А.Н. Шохин, А.Б. Чубайс, П.О. Авен, А.И. Нечаев и др.

Началась приватизация (1992 г.) — передача или продажа в частную собственность части государственной собственности. Для облегчения процесса приватизации вводилась система приватизационных чеков в России (ваучеров).

С 1992 по 1998 гг. пост премьер-министра занимал В.С. Черномырдин, который сделал ставку на усиление государственного регулирования. Недостаток средств правительство Черномырдина попыталось пополнить кредитами из-за рубежа (1995, 1996). Для спасения положения правительство объявило о введении государственных краткосрочных обязательств (ГКО), с помощью которых в страну привлекались значительные капиталы. Постепенно назревали предпосылки для мощного финансового кризиса.

С.В. Кириенко

В 1998 году Черномырдин был отправлен в отставку, а его место занял С.В. Кириенко, которые попытался предотвратить грядущий финансовый кризис. Правительство объявило о прекращении выплат по ГКО и отменило «валютный коридор». Это означало фактически отказ государства платить по долгам.

Разразился острый финансовый кризис. Правительство Кириенко было отправлено в отставку.

Сложившаяся ситуация привела к обострению социальных проблем:

📍 рост безработицы;

📍 обострение криминальной обстановки в стране;

📍 задержки выплат заработной платы;

📍 резкое падение жизненного уровня населения;

📍 ухудшение демографической ситуации в стране.

В 1998 — 1999 гг. премьер-министрами поочередно были Е.М. Примаков, С.В. Степашин, В.В. Путин, который в 2000 г. был избран новым президентом РФ.

Ситуация обострялась тем, что с 1994 по 1996 гг. в России проходила Первая Чеченская война, в ходе которой боевики осуществили два крупных террористических акта: в 1995 г. в Буденовске и в 1996 г. в Кизляре.

Мероприятия Результат
Либерализация цен и торговли (отказ от государственного контроля и регулирования)
📌 2 января 1992 – начало экономических реформ – отпуск цен (на 90% потребительских товаров) при индексации зарплаты в бюджетных сферах, пенсий, стипендий и других пособий.

📌Январь 1992 – предоставление права всем предприятиям свободно заниматься внешнеторговой деятельностью (право самостоятельно устанавливать цены на производимую продукцию; право самостоятельного сбыта и покупки продукции и сырья) – открытие границы для широкого проникновения иностранных товаров и свободной конвертации (обмена рубля на валюту других стран).

📌 29 января 1992 – указ Президента РФ «О свободе торговли»: предоставление права предприятиям независимо от форм собственности, а также гражданам осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных разрешений и в любых удобных для них местах

✓ резкий рост цен и снижение покупательской способности населений;

✓ обесценивание денег на счетах предприятий и вкладов населения в Сбербанке;

✓ инфляция: изменение курса национальной валюты с весны 1992 до осени 1997 с 300 до 5700 рублей за 1 доллар США;

✓ 40% населения РФ оказалось за чертой бедности;

✓ накопление огромной денежной массы, оказавшейся вне сферы налогообложения;

✓ рост дефицита федерального бюджета и внешнего государственного долга при получении кредитов Международного валютного фонда (МВФ) и других фондов (к 1996 г. долг составил примерно 113 млрд. долларов);

✓ разрушение административной системы регулирования цен и торговли;

✓ формирование рыночных цен и конкурентной среды;

✓ стремительное развитие кооперативной и частной торговли;

✓ насыщение потребительского рынка товарами (преимущественно иностранными);

✓ ликвидация очередей и товарного дефицита

Финансовая стабилизация
📌 Начало 1992 – отмена кредитов, сокращение госзаказа и финансирования, экономия средств на бюджетно-социальной сфере ✓ снижение инфляции за январь – июнь 1992 с 30 до 10%;

✓ доведение предприятий до грани разорения из-за роста цен и налогов

📌28 июня 1992 – решение Центрального Банка о кредитовании производственной сферы ✓ рост денежной массы и инфляция. Крах плана «шоковой терапии». Уход в отставку с поста и.о. премьер-министра Е.Т. Гайдара (декабрь 1992)
📌1993 – 1996 – определение границ рублевого пространства, отказ от кредитов ЦБ и денежной эмиссии, адресное кредитование, экономия на бюджетно-социальной сфере ✓ снижение инфляции с 2600% (1992) до 24% (1996); стабилизация цен; прекращение роста денежной массы;

✓ неустойчивый характер финансовой стабилизации

Приватизация (переход государственной собственности в руки трудовых коллективов и частных лиц)
📌 11 июня 1992 – утверждение программы приватизации (ее руководитель – председатель Госкомитета по управлению государственным имуществом А.Б. Чубайс):

I этап (1 октября 1992 – 1 июля 1994) – чековая (ваучерная) приватизация на основе раздачи (при оплате в 25 руб.) приватизационных чеков населению (включая детей) по номинальной стоимости 10.000 руб. на общую сумму 1 трлн 400 млрд руб. по ценам 1991 г.

II этап (с 1 июля 1994) – денежный этап: децентрализованная конкурентная (на закрытых тендерах) продажа за деньги акций, оставшихся в распоряжении региональных комитетов имуществ после ваучерных аукционов, а также отдельных предприятий

✓ формирование рынка ценных бумаг;

✓ создание многоукладной экономики (в 1996 г. ее негосударственный сектор составлял 70%);

✓ формирование класса предпринимателей;

✓ скупка по низким ценам приватизационных чеков и дорогостоящих предприятий через различные фонды;

✓ криминальный характер процесса приватизации;

✓ не появились эффективные собственники;

✓ государственная казна пуста, господствует монополизм финансово-промышленных групп;

Структурная перестройка экономики (устранение или смягчение унаследованных от прежней экономической системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства)
📌 переориентация экономики на нужды общества потребителей;

📌 сокращение удельного веса отраслей, производящих средства производящих средства производства;

📌 конверсия (сокращение выпуска военной продукции и увеличение выпуска потребительских товаров);

📌 закрытие убыточных производств

✓ значительное возрастание удельного веса сырьевых отраслей в экономике РФ;

✓ обвальное разрушение ВПК;

✓ продолжение спада производства;

Последствия

Позитивные:

✳︎ замедление темпов инфляции

✳︎ начало финансовой стабилизации

✳︎ проведение массовой приватизации

✳︎ ликвидация товарного дефицита

✳︎ запуск рыночных механизмов

✳︎ формирование слоя собственников

Негативные:

✳︎ глубокий спад производства

✳︎ сохранение сырьевого характера российской экономики;

✳︎ падение жизненного уровня значительной части населения;

✳︎ появление безработицы и ее рост;

✳︎ хронические задержки выплаты зарплаты;

✳︎ ухудшение демографической ситуации – падение рождаемости, рост смертности;

✳︎ резкое имущественное расслоение общества;

✳︎ деградация науки, образования и культуры;

✳︎ криминализация экономики и общества;

✳︎ зависимость страны от импорта;


Общественно-политическое развитие 2000 — 2012 гг.

Президент РФ (годы правления) Мероприятия в общественно-политической сфере
В.В. Путин (7 мая 2000 – 7 мая 2008)

📌 Укрепление вертикали государственной власти и достижение политической стабильности в обществе:

✓ декабрь 2000 г. – закон о государственной символике (двуглавый орел, бело-сине-красный флаг, гимн на слова С. Михалкова и музыку А. Александрова);

✓ май 2000 г. – реформа федеральной власти – разделение РФ на 7 федеральных округов (Северо-Западный, Центральный, приволжский, уральский, Южный, Сибирский, Дальневосточный) с полномочными представителями Президента РФ, которые призваны согласовывать работу местных органов власти на основе Конституции РФ;

✓ изменение принципа формирования верхней палаты Федерального собрания – Совета Федерации – превращение его в постоянно действующий законодательный орган (места губернаторов и председателей органов законодательной власти субъектов Федерации заняли рядовые региональные представители от исполнительной и законодательной власти, работающие на постоянной основе);

✓ 1 сентября 2000 – создание Государственного совета как совещательно-консультативного органа при Президенте РФ, состоящего из глав субъектов РФ;

М.М. Касьянов (председатель правительства 2000 — 2004)

✓ 4 апреля 2005 – создание Общественной палаты РФ (126 человек; обновление состава 1 раз в 3 года) – органа экспертного контроля за законодательной и исполнительной властью, соблюдением свободы слова в СМИ;

✓ осень 2004 – изменение системы выборов глав субъектов РФ: переход от их общенародного избрания к утверждению органами законодательной власти субъектов Федерации по представлению Президента РФ;

✓ 11 июля 2001 – закон о политических партиях России – углубление многопартийности: превращение партий в общефедеральные организации – увеличение минимальной численности политической партии до 50 тыс. членов, что является непременным условием ее федеральной регистрации;

✓ наиболее крупной и влиятельной среди политических партий стала партия «Единая Россия» (Б.В. Грызлов, С.К. Шойгу, М.Ю. Лужков), возникшая в 2001 г. в результате слияния общественно-политических движений «Единство» и «Отечество – вся Россия». Эта партия в дальнейшем стала главной опорой правительства в продолжении политических и экономических реформ;

✓ 2007 – возникновение левоцентристской партии «Справедливая Россия» (глава С.М. Миронов) на основе объединения Партии жизни, Партии пенсионеров и «Родины»;

✓ изменение в избирательной системе: переход при выборах в Государственную Думу от смешанной системы (половина Государственной Думы формировалась по партийным спискам, половина – от избирательных округов) к пропорциональной системе (все депутаты избираются по партийным спискам); установление 7%-го барьера набранных голосов для депутатского представительства в Думе;

✓ окончание второй чеченской войны (30 сентября 1999 – конец 2000 г.) – стабилизация на Северном Кавказе (первая чеченская 10.12.1994 – 31.12.1996);

✓ борьба с коррупцией

Д.А. Медведев (7 мая 2008 – 7 мая 2012)

📌 Преодоление правового нигилизма, повышение качества законов и эффективности правоприменения:

✓ увеличение срока полномочий Государственной Думы (с 4 до 5 лет) и президента РФ (с 4 до 6 лет);

✓ возложение на правительство РФ обязанности ежегодного отчета о проделанной работе перед ГД;

✓ возложение на глав субъектов РФ обязанности ежегодного отчета о проделанной работе перед региональными органами законодательной власти;

✓ сентябрь 2008 – принятие решения о реформировании Вооруженных сил РФ;

✓ 15 сентября 2008 – утверждение концепции ВС РФ на период до 2012 г.;

✓ декабрь 2009 – начало реформирования Министерства внутренних дел РФ;

✓ 19 января 2010 – создание Северокавказского федерального округа (восьмого по счету);

✓ изменения в выборах депутатов ГД: партия, набравшая 5% голосов избирателей, получает 1 мандат в Думе, партия, набравшая 6-7% голосов – 2 мандата;

✓ изменения в пассивном избирательном праве: гражданин в возрасте 18 лет может быть избран в выборные органы местного самоуправления;

✓ 2 мая 2012 – изменение системы выборов глав субъектов РФ: введение прямых выборов глав субъектов РФ;

В.В. Путин (7 мая 2012 – настоящее время)

✓ июнь 2012 – утверждение концепции государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года;

✓ июнь 2012 – принятие закона об ужесточении ответственности за правонарушения при массовых мероприятиях;

✓ июль 2012 – принятие закона о некоммерческих организациях, занимающихся политической деятельностью, — «иностранных агентах» — организации, получающие финансирование из-за рубежа, должны регистрироваться в качестве иностранных агентов;

✓ июль 2012 – принятие закона о регулировании информации в Интернете;

✓ декабрь 2012 – принятие закона «Об образовании в РФ»;

✓ декабрь 2012 – принятие «Закона Димы Яковлева» — введение запрета на усыновление российских детей гражданами США;

✓ март 2013 – изменение закона о политических партиях России – достигнув численности 500 человек, политическая партия может быть официально зарегистрирована и, соответственно, легально участвовать в политической жизни страны;

✓ апрель 2013 – предоставление регионам права отказаться от прямых выборов глав субъектов РФ

✓ май 2013 – принятие закона о запрете на иностранные счета для министров, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судей, прокуроров, военнослужащих;

✓ июнь 2013 – принятие закона о введении уголовного наказания за оскорбление чувств верующих


Социально-экономическое развитие 2000 — 2012 гг.

Предпосылки экономического роста в России 2000 — 2008 гг.:

✔︎ девальвация рубля позволила российской экономике стать более конкурентоспособной;

✔︎ стабилизация внутренней политики;

✔︎ высокие цены на нефть и металлы на международном рынке;

✔︎ налаживание отечественного производства.

Президент РФ Мероприятия в социально-экономической сфере
В.В. Путин ✓ ослабление бюрократической опеки и контроля со стороны государства за предпринимательской деятельностью;

✓ принятие мер, направленных на поддержку малого бизнеса;

✓ проведение налоговой реформы – введение 13% подоходного налога и единого социального налога – улучшение собираемости налогов, расширение налогооблагаемой базы, уменьшение оттока капиталов за границу;

✓ осуществление пенсионной реформы – переход на накопительный принцип формирования пенсии;

✓проведение банковской реформы – усиление контроля над лицензированием коммерческих банков;

✓ осуществление реформы ЖКХ – уход государства из сферы коммунальных услуг;

✓ проведение льготной реформы – перевод части льгот на денежный эквивалент (монетизация социальных льгот);

✓ 2005 – начало осуществления приоритетных национальных проектов в социально значимых областях: «Образование», «Здоровье», «Доступное жилье», «Сельское хозяйство»;

Д.А. Медведев ✓ формирование основ национальной инновационной системы (внедрение новейших медицинских, энергетических и информационных технологий и пр.);

✓ модернизация транспортной и энергетической инфраструктуры;

✓ декабрь 2008 – принятие правительством программы антикризисных мер, направленных на улучшение экономической ситуации в стране;

✓ 12 ноября 2009 – объявление о начале модернизации экономики;

✓ 26 мая 2010 – Указ Президента РФ «О создании инновационного центра в Сколково»;

В.В. Путин ✓ учреждение поста Уполномоченного по защите прав предпринимателей;

✓май 2012 – указ «О долгосрочной государственной экономической политике» — цель:

✓ создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году;

✓ увеличение объема инвестиций не менее чем до 25% внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27% — к 2018;

✓ увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года;

✓ увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года;

✓ повышение позиции РФ в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й в 2011 до 50-й – в 2015 году и до 20-й – в 2018 году


Россия в мировых интеграционных процессах.

Стратегическая цель внешней политики России 2000 — 2012 гг. — это интеграция в мировое сообщество и повышение статуса страны. Ключевыми оставались отношения России и США.

Внутри страны с 1999 по 2009 гг. проходила Вторая Чеченская война, которая делится на фазы:

✳︎ I — активная боевая (1999 — 2001);

✳︎ II — контртеррористическая операция (2001 — 2009). В этот период боевики провели террористические акты: в Буйнакске (1999), в Москве захват зрителей мюзикла «Норд-Ост», в Грозном взрыв дома правительства Чечни  (2002), в Москве взрыв на рок-фестивале в Тушино (2003).

Факторы, влияющие на внешнюю политику РФ:

✔︎ смена парадигм в мировой политике, обусловленная окончанием «холодной войны»;

✔︎ переход от биполярной системы международных отношений к многополярной;

Цели внешней политик РФ:

✔︎ сохранение ведущей роли России в международных делах;

✔︎ строительство многополярного мира;

✔︎ интеграция в Европу;

✔︎ взаимовыгодное сотрудничество со всеми в этом заинтересованными странами;

Основные направления Их реализация
Отношения со странами СНГ 📌 Равноправные отношения при согласовании экономических, политических, военных и других вопросов:

✓ 1993 – утверждение Устава СНГ

✓ 1994 – договор о коллективной безопасности между шестью государствами СНГ (Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан);

✓ 1995 – таможенный союз России, Белоруссии, Киргизии, присоединение к нему Таджикистана (1999);

✓ 1993 – 1996 – участие российских войск в миротворческих акциях на территории СНГ (в Приднестровье, Абхазии, Таджикистане);

✓ вторая половина 1990-х гг. – превращение СНГ в содружество «разных дистанций»: формирование внутри СНГ союзов отдельных государств:

— ГУУАМ: Грузия, Украина, Узбекистан, Армения, Молдова;

— осень 2000 г. – ЕврАзЭС (Евразийское экономическое сообщество): Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан: граждане этого союза могут свободно передвигаться, учиться в вузах союзных государств и др.;

— 2 апреля 1997 – договор о Союзе России и Республики Белорусь;

— декабрь 1999 – договор России и Белоруссии об образовании Союзного государства;

— февраль 2009 – подписание Россией и Белоруссией соглашения о создании единой системы ПВО;

— 2009 – подписание соглашения с Белоруссией и Казахстаном о начале функционирования Таможенного союза;

✓ регулярные встречи глав государств СНГ: обсуждение общих проблем, поиск эффективного сотрудничества в рамках СНГ.

📌 Развитие двустороннего сотрудничества:

✓ подписание договора о дружбе и сотрудничестве с Молдавией;

✓ апрель 2010 – подписание соглашения между Россией и Украиной, продлевающего пребывание Черноморского флота РФ в Крыму до 2042 г. и др.

📌Сохранение противоречий и неразрешенных вопросов с некоторыми бывшими советскими республиками:

✓ споры с Украиной из-за оплаты поставок из России газа;

✓ март 2006 – «винная война»: запрет поставки вина из Грузии и Молдавии;

✓ август 2008 – организация вооруженного нападения на территорию Южной Осетии со стороны националистически настроенного руководства Грузии – осложнение взаимоотношений между Россией и Грузией – 26 августа 2008 г. – подписание указов о признании Россией независимости Южной Осетии и Абхазии

Отношения с Европой, НАТО ✓ июнь 1994 – присоединение РФ к предложенной НАТО программе «Партнерство во имя мира».

✓ 1994 – Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Россией и Европейским Союзом (ЕС): созданы правовые рамки развития предпринимательской деятельности, инвестирования, движения капитала, охраны интеллектуальной собственности и др.

✓ 8 февраля 1996 – вступление РФ в Совет Европы.

✓ 27 мая 1997 – подписание Основополагающего акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между РФ и НАТО.

✓ сентябрь 2005 – Россия присоединилась к Международной конвенции по борьбе с актами ядерного терроризма.

✓ на Евросоюз приходится половина объема внешней торговли России, а государства-участники этой организации являются крупнейшими прямыми инвесторами в российскую экономику.

✓ 2006 – председательство России в «Большой восьмерке».

✓ август 2012 – завершение процесса вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО)

Российско-американские отношения ✓ 1 февраля 1992 – российско-американская декларация о завершении «холодной войны»;

✓ сокращение и ограничение стратегических наступательных вооружений:

— январь 1993 – СНВ-2;

— май 2002 – договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП);

— апрель 2010 – договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-2);

✓ сотрудничество в борьбе с международным терроризмом: установление партнерских (союзнических) отношений между США и Россией после трагических событий 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке – военно-техническая помощь антиталибским силам в Афганистане, совместные заявления по проблемам Ближнего Востока и др.;

✓ к основным проблемным вопросам между Россией и США относятся помощь России Ирану в осуществлении ядерной программы, энергобезопасность, ситуация в Грузии и Палестине;

✓ развитие сотрудничества в сфере высоких технологий, инновационной деятельности и информатики – создание российско-американского Инновационного совета по высоким технологиям;

✓ межправительственного комитета по науке и технике, участие российских компаний в инновационных форумах в США;

Отношения со странами Азии, Африки, Латинской Америки ✓ с 1996 г. Россия уделяет значительно большее внимание отношениям с Китаем, Индией, Ираном, Египтом, а также с бывшими союзниками по социалистическому лагерю – Кубой, Северной Кореей, Вьетнамом;

✓ договор о партнерстве России с Китаем: строительство АЭС в китайских провинциях, продажа российского газа, создание зон свободной торговли, безвизовый обмен в пограничной полосе и т.д.;

✓ активизация российско-японских отношений: встречи глав государств «без галстуков» в 1997 – 1998 гг.;

✓ октябрь 2003 – Россия стала членом форума «Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества» (АТЭС);

✓ ноябрь 2004 – первый в истории двусторонних отношений официальный визит Президента РФ в Бразилию;

✓ декабрь 2005 – первый саммит Россия – АСЕАН в Малайзии – Комплексная программа действий по развитию сотрудничества РФ и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии на 2005 – 2015 гг.;

✓активизация диалога в рамках ШОС (Шанхайской организации сотрудничества);

✓сентябрь 2006 – первый в истории двусторонних отношений официальный визит В.В. Путина в Южную Африку – подписание экономических соглашений;

✓ июль 2012 – Россия совместно с Китаем заблокировала в Совете Безопасности ООН проект резолюции по Сирии, угрожавший санкциями.

📌 февраль 2013 – новая «конвенция внешней политики страны»

✓ приоритет – курс на сближение со странами СНГ

✓ впервые предложено использовать систему применения «мягкой силы», которая понимается как «комплексный инструментарий решения внешнеполитических задач с опорой на альтернативные классической дипломатии методы и технологии»

В ноябре 2013 года на Украине начался политический кризис. 16 марта 2014 г. граждане Автономной республики Крым (АКР), которая входила в состав Украины, провели референдум о статусе территории. 17 марта 2014 года, опираясь на результаты референдума, Верховный Совет (АКР) провозгласил Крым независимым суверенным государством — Республикой Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус.

21 марта 2014 года президент РФ В.В. Путин подписал закон о ратификации договора о принятии в состав РФ Республики Крым и федеральной конституционный закон о процедуре вхождения Крыма и Севастополя в состав России и переходном периоде интеграции новых субъектов Федерации. Теперь в составе РФ два новых субъекта: Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

В ответ страны Европейского союза, США, Австралия, Канада и Норвегия ввели санкции — ограничительные политические и экономические меры, введенные в отношении России и ряда российских и украинских лиц и организаций, которые, по мнению международных организаций и отдельных государств, причастны к дестабилизации ситуации на Украине, а также ответы действия России.

6 августа 2014 года президент России ввел продовольственное эмбарго — запрет ввоза в Россию «отдельных видов» сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, странами, участвующим в экономических санкциях.

В июле 2015 года санкции, а соответственно и эмбарго продлены еще на один год.

21 мая 2014 года, в рамках международного сотрудничества Россия — Китай, подписан крупнейший для «Газпрома» контракт на поставки в КНР 38 миллиардов кубометров газа ежегодно в течение 30 лет.

29 мая 2014 года в Астане тремя странами (Россия, Белоруссия и Казахстан) был подписан договор о Евразийском экономическом союзе. Договор вступил в силу 1 января 2015 года.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — это международное интеграционное экономическое объединение.

Формы экономическое интеграции:

✔︎ зона свободной торговли;

✔︎ таможенный союз;

✔︎ общий рынок;

✔︎ экономический союз;

✔︎ валютный союз.


События зарубежной истории XX века (1991— 2000-е гг.)

не попадалось;

(встречается в ЕГЭ):

не попадалось;


СССР в XX веке (1991 — 2000-е гг.) (встречается в ЕГЭ):

Процессы (явления, события) и факты:

📍экономические реформы 1990-х гг. — издание указа «О мерах по либерализации цен»;

События и годы:

✳︎ вступление России в Совет Европы — 1996 год;

Термины, которые имеют отношение к периоду:

✓ либерализация цен

✓ безработица

✓ ваучер

✓ дефолт

Термины и их определение (запись пропущенного слова):

🖍 процесс передачи государственного имущества Российской Федерации в частную собственность, который осуществляется в России с начала 1990-х годов — приватизация;

🖍 признание Правительством РФ в 1998 году неспособности государства производить своевременные процентные и основные выплаты по долговым обязательствам получило название — дефолт;

Фрагмент источника и его краткая характеристика:

не попадалось;

Задания на выбор из списка:

не попадалось;

События и участники:

⚔️ прекращение деятельности КПСС — Б.Н. Ельцин;

⚔️ начало ваучерной приватизации — Е.Т. Гайдар;

Прочтите отрывок из воспоминаний политического деятеля и укажите фамилию, дважды пропущенную в отрывке:

📚 «Президент СССР Горбачёв и Председатель ВС РСФСР ________ , а также председатели Совминов СССР и РСФСР Рыжков и Силаев 2 августа подписали документ о совместной политике в области экономического спасения страны. До 1 сентября должна быть разработана программа конкретных действий центра и России. Основой её станут предложения Ельцина и опыт ряда союзных республик. Впервые появилось на свет политическое распоряжение, подписанное и Горбачёвым, и ________ ».

🖍 Ельцин

Век и событие истории России:

не попадалось;

Верные суждения к отрывку из исторического источника:

не попадалось;

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

© 2018 EDМастерская. ИП Анастасия Назукина ОГРНИП 312774602601611 ИНН 772323259907 ·  Дизайн и техподдержка: Goodwinpress.ru