Роль государства в экономике
План темы:
I. Экономическая политика государства
1.1 Понятие «экономической политики государства»
1.2 Экономические цели государства
1.3 Экономические функции государства
II. Основные направления государственной экономической политики
III. Регулирование государством рынка
3.1 Денежно-кредитная политика
3.2 Фискальная политика
Экономическая политика государства – процесс реализации его экономических функций путем разнообразных государственных мер воздействия на экономические процессы для достижения определенных целей.
Наиболее общие экономические цели государства в рыночной экономике.
✓ обеспечение экономического роста;
✓ создание условий экономической свободы;
✓ обеспечение экономической безопасности;
✓ обеспечение полной занятости;
✓ достижение экономической эффективности;
Экономические функции государства.
О функциях и роли государства в условиях рыночной экономики (встречается в ЕГЭ):
✔︎ государство в условиях рыночной экономики организует необходимые гражданам общественные работы, за которые из-за отсутствия выгоды не берутся частные предприниматели;
✔︎ государство в условиях рыночной экономики заинтересовано в защите экономических интересов предпринимателей и потребителей;
✔︎ государство в условиях рыночной экономики через бюджет перераспределяет созданные обществом блага от непосредственных производителей к другим социальным группам;
✔︎ государство в условиях современной рыночной экономики защищает право малого и среднего бизнеса;
✔︎ для регулирования современной рыночной экономики государство использует как косвенные (экономические), так и прямые (административно-правовые) меры воздействия;
✔︎ борьба с безработицей в современной рыночной экономике предполагает применение государством активных и пассивных мер;
✔︎ проведение антиинфляционной политики;
✔︎ осуществление демонополизации экономики;
✔︎ поддержание системы государственных финансов;
✔︎ государство при рыночной экономике удовлетворяет потребности в общественных товарах или общественных благах;
✔︎ в рыночной экономике государство защищает интересы собственников;
✔︎ государственное вмешательство в экономику связано с несовершенствами рыночного механизма;
✔︎ государство принимает законы, призванные упорядочить взаимоотношения участников рынка;
✔︎ государство в условиях рынка проводит антимонопольную политику;
✔︎ важнейшим рычагом государственного регулирования экономики в условиях рынка является законодательство;
Основные направления государственной экономической политики:
🔻 стабилизационное – направлено преимущественно на оздоровление «заболевшей» экономики: включает в основном бюджетно-налоговую (фискальную) и денежно-кредитную (монетарную) политику;
🔻 структурное – направлено преимущественно на обеспечение сбалансированного развития экономики: использует такие методы влияния на экономику, как государственная поддержка особо важных для развития всего хозяйства страны отраслей, производство общественных благ, приватизация, содействие конкуренции и ограничение монополий;
Экономические задачи, наилучшим образом решаемые государством.
📎 Защита основ рыночной экономики. Государство разрабатывает и принимает антимонопольное законодательство, препятствующее свертыванию конкуренции и росту финансовой мощи монополий;
📎 Производство общественных благ. Общественные блага – это товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам на равных началах (например, оборона, бесплатное образование, общедоступные услуги муниципальных поликлиник, посещение библиотек, парков и др.): 1. Одинаково доступны для всех людей; 2. За пользование ими не взимается плата; 3. Их производство берет на себя государство – необходимость в значительных финансовых средствах – сбор налогов;
Об общественных благах (встречается в ЕГЭ):
📍общественные блага дают положительный внешний эффект;
📍общественные блага не делятся на порции в процессе потребления;
📍общественные блага создаются на некоммерческой основе и выгодны государству;
📍к общественным благам относятся дороги, здравоохранение, образование, услуги;
📍производители не могут воспрепятствовать потреблению общественных благ кем бы то ни было;
📎 Учет внешних (побочных) эффектов.
Внешние эффекты – связанные с производством или потреблением благ издержки и выгоды для третьих лиц. Экономическая деятельность одних может вызывать такие последствия, которые отражаются на лицах, непосредственно не участвующих в производстве и потреблении данных товаров.
Отрицательные эффекты возникают в случае появления издержек у других лиц (не участвующих в производстве) в результате производства или потребления товара, а положительные – в случае появления у этих лиц выгоды, которая не компенсируется ими производителям товара.
Задача государства – исключить отрицательные внешние эффекты и поощрять полезные, используя такие меры, как убежденные, рекламные кампании, субсидирование (для положительных внешних эффектов) и налогообложение (для отрицательных эффектов), разработка стандартов безопасности и др.
📎 Разработка и финансирование программ помощи нуждающимся;
Регулирование государством рынка.
| Прямое | Косвенное |
| Предполагает использование преимущественно административных методов | Предполагает использование преимущественно экономических методов |
| 📌 законодательная деятельность государства;
📌 расширение государственных заказов; 📌 развитие государственного сектора в экономике; 📌 лицензирование отдельных видов деятельности; |
📌 денежно-кредитная (монетарная) политика;
📌 бюджетно-налоговая (фискальная) политика; 📌 принадлежит приоритет в рыночной экономике; |
Денежно-кредитная политика.
Основные инструменты денежно-кредитной политики государства.
| Наименование инструмента | Его сущность |
| ,
Операции на открытом рынке |
Наиболее весомый и ежедневно применяемый способ контроля государства за предложением цены в стране. Он связан с куплей-продажей ценных бумаг (облигаций федерального займа (ОФЗ), государственных казначейских обязательств (ГКО) и др.) Центральным банком за наличные деньги.
Центральный банк продает ценные бумаги – он получает взамен денежные средства – сокращение количества денег в обращении, возрастание процента – деньги становятся «дорогими». Центральный банк покупает ценные бумаги – падение нормы процента – «удешевление» денег. Таким образом, это приводит к уменьшению или увеличению банковских резервов, а также к увеличению или сокращению денежной массы |
|
Политика учетной ставки (ставки рефинансирования) |
Позволяет регулировать активность коммерческих банков. Достигается это путем изменения учетной ставки процента.
Учетная ставка процента – это норма процента, по которой Центральный банк предоставляет кратковременные кредиты коммерческим банкам. Коммерческие банки для осуществления своей деятельности берут кредит у Центрального банка под определенный процент, т.е. учетную ставку (например, 80%). Банки предоставляют полученные средства своим клиентам под процент, который выше учетного (например, 100%). Центральный банк повысит учетную ставку процента – коммерческие банки поднимут ставку процента своим клиентам. Центральный банк снизит учетную ставку – коммерческие банки снизят ставку процента своим клиентам. Таким образом, Центральный банк воздействует на экономику, проводя политику «дешевых» или «дорогих» денег, чтобы стимулировать или охладить деловую активность |
|
Изменение нормы обязательных резервов |
В соответствии с законом часть средств коммерческие банки обязаны хранить в виде резервов в Центральном банке. Размер этого резерва устанавливает Центральный банк. При его снижении у коммерческих банков расширяются возможности размещать деньги среди своих клиентов, денежная масса в стране растет. С увеличением резерва предложение денег сокращается, цена на них, т.е. уровень процента, возрастает, деньги становятся «дорогими». Политика резервов, проводимая Центральным банком, является наиболее жестким инструментом денежно-кредитного регулирования |
Фискальная политика.
