Политическая элита. Политические партии и движения

План темы:

I. Политическая элита

 1.1 Понятие «политическая элита»

 1.2 Причины существования политической элиты

 1.3 Характерные черты политической элиты

 1.4 Функции политической элиты

 1.5 Классификация политических элит

 1.6 Критерии эффективности деятельности политических элит

 1.7 Нормы, регулирующие деятельность политических элит

II. Политическая партия

 2.1 Понятие «политическая партия»

 2.2 Отличительные признаки политической партии

 2.3 Классификация (виды) политических партий

 2.4 Функции политических партий

III. Партийная система

 3.1 понятие «партийная система»

 3.2 Типы партийных систем

IV. Политические движения

 4.1 Понятие «политическое движение»

 4.2 Отличительные признаки политических движений

 4.3 Классификация (виды) политических движений

---

Политическая элита – это группа людей, которая, в большей или меньшей степени обладая способностями к управлению обществом, концентрирует в своих руках политическую власть и занимает руководящие позиции, управляя обществом.

Причины существования политической элиты.

❗️ Необходимость профессионального управления обществом;

❗️ Неравенство способностей и возможностей людей;

❗️ Высокий социальный статус представителей элиты;

❗️ Политическая пассивность большинства населения;

❗️ Невозможность осуществлять полный контроль за действиями элиты;

Характерные черты политической элиты.

✳︎ Небольшая, достаточно самостоятельная группа;

✳︎ Высокий социальный статус;

✳︎ Значительный объем государственной и информационной власти;

✳︎ Непосредственное участие в осуществлении власти;

✳︎ Организаторские способности и талант;

Функции политической элиты.

✔︎ определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества; выработка концепции развития страны на каждом этапе;

✔︎ осуществление на практике выработанного политического курса;

✔︎ укрепление стабильности и единства общества, обеспечение консенсуса по важнейшим вопросам, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций;

✔︎ эффективное представление, выражение и защита интересов, потребностей, идеалов, ценностей, объединяющих различные социальные группы;

Классификация политических элит.

Основания для классификации	Виды элит
Отношение к власти	Правящая, неправящая
Уровень компетенции	Высшая (общенациональная), средняя (региональная), местная
Выражаемые интересы	Профессиональные, демографические, этнические, религиозные
Результаты деятельности	Элита, псевдоэлита, антиэлита

Критерии эффективности деятельности политической элиты.

📍 Достигнутый уровень прогресса и благосостояния своего народа;

📍 Политическая стабильность общества;

📍 Национальная безопасность;

📍 Оптимальное соотношение между гражданским обществом и государством;

Важнейшие нормы, регулирующие положение политической элиты в обществе.

✳︎ организация власти – конкуренция различных элитарных групп между собой (разделение властей, конкуренция центральной и местной власти);

✳︎ избираемость народных представителей (депутатов) и главы государства;

✳︎ профессионализация управления – компетентность и ответственность чиновничьего аппарата могут ограничивать произвол политического деятеля;

✳︎ организация альтернативных элит (оппозиционных партий, групп, движений и т.д.), борющихся за власть или за влияние на нее;

✳︎ режим гласности и информационной открытости власти (законодательство о СМИ, закрепляющее свободу массовой информации);

✳︎ развитое гражданское общество, наличие общественных организаций, контролирующих действия власти;

Политическая элита в недемократическом обществе (встречается в ЕГЭ):

✔︎ важные государственные посты занимаются по принципу назначения «сверху»;

✔︎ политическая элита формируется из собственной среды (то есть практически не обновляется);

✔︎ забота об общественном благе осуществляется постольку, поскольку это необходимо для удержания власти;

О политической элите (встречается в ЕГЭ):

✔︎ обладание властью является основным признаком политической элиты;

✔︎ востребованность профессионального управления обществом обусловливает необходимость существования политической элиты;

✔︎ в условиях недемократического общества система формирования политической элиты базируется на обладании богатством, военной силой, связями в политической сфере;

✔︎ представители политической элиты располагают определенными преимуществами, вытекающими из их особого политического положения, связанного с деятельностью государства;

✔︎ лидеры политических партий, имеющих общенациональное влияние, составляют политическую элиту;

✔︎ в демократическом обществе политическая элита характеризуется невысокой сплоченностью;

✔︎ политическая элита обладает значительным объемом государственной и информационной власти;

✔︎ политическая пассивность широких масс населения является одной из причин существования политической элиты;

✔︎ понятием «политическая элита» обозначают тех, кто непосредственно участвует в принятии политических решений;

---

Политическая партия – это организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению определенных политических целей (завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении).

Отличительные признаки политической партии.

🔻 Нацеленность на завоевание и осуществление власти;

🔻 Носитель определенной идеологии или особого видения мира и человека;

🔻 Наличие политической программы, т.е. документа, в котором формулируются цели и задачи партии;

🔻 Наличие организации (руководящие органы, членство, устав партии);

🔻 Наличие разветвленной сети местных организаций, ядро которых образуют активисты-добровольцы;

Классификация политических партий.

Основания для классификации	Виды политических партий
Идеологическая направленность	Социал-демократические, коммунистические, консервативные, либеральные, клерикальные, националистические
Участие в осуществлении власти	Правящие, оппозиционные
Характер членства	Кадровые, массовые
Шкала политического спектра	Левые, центристские, правые
Способ деятельности	Реформистские, революционные

О политических партиях (встречается в ЕГЭ):

📍политическая партия обладает определенной программой деятельности, отражающей мировоззрение своих членов;

📍по сравнению с общественно-политическим движением политическая партия претендует на выражение общенациональных интересов людей;

Функции политической партии.

✔︎ борьба за власть в государстве и влияние на политику государства;

✔︎ участие в осуществлении власти;

✔︎ участие в формировании власти;

✔︎ формировании общественного мнения;

✔︎ выражение интересов социальных групп;

✔︎ политическое воспитание;

✔︎ подготовка кадров политиков;

О функциях политической партии (встречается в ЕГЭ):

📍политическая партия участвует в выборах органов центральной, региональной и местной власти;

📍политическая партия вырабатывает социально-политическую стратегию;

📍политическая партия осуществляет подготовку и выдвижение кадров политиков;

📍политические партии осуществляют парламентскую деятельность через свои фракции;

📍политическая партия реализует политические интересы поддерживающих ее социальных групп через политическую систему;

📍политическая партия формирует общественное мнение;

---

Партийная система – совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти.

Типы партийных систем.

Наименование партийной системы	Её сущность
Однопартийная система	В обществе функционирует одна партия, которая со временем выводит из политической жизни всех конкурентов (например, КПСС до 1990 г.). Формируется при авторитарных и тоталитарных режимах
Двухпартийная система	В обществе существуют две сильные партии, которые периодически приходят к власти (например, Республиканская и Демократическая партии в США). Другие партии не обладают достаточной популярностью, чтобы прийти к власти встречается в ЕГЭ: ✓ двухпартийная система позволяет обеспечить относительную стабильность государственной власти; ✓ в условиях двухпартийной системы упрощается процесс выявления совокупного политического интереса социальных групп; ✓ двухпартийность складывается в экономически развитых странах;
Многопартийная система	В обществе существует конкуренция между многими партиями, ни одна из которых не имеет преимуществ перед другими. Формируется в развитых демократических обществах

---

Политическое (социально-политическое, общественно-политическое) движение – добровольное формирование, возникающее в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов.

Отличительные признаки политического движения.

🔻 стремится не к достижению власти, а к воздействию на власть в нужном для него направления;

🔻 имеет добровольное членство либо вообще не имеет четких, формальных процедур, связанных с членством;

🔻 не имеет строгой иерархии, т.е. четкого распределения между центром и периферией в нем не обнаруживается;

🔻 ориентируется на выражение частных интересов той или иной группы людей;

🔻 в большей мере зависит от своего лидера, его популярности, чем от четкости программных установок;

Классификация политических движений.

Основания для классификации	Виды политических движений
Идеологическая направленность	Социально-политические (за сохранение и развитие демократии, прав и свобод человека; против расовой дискриминации), конфессиональные, экономические, экологические, антивоенные, антиядерные
Количество участников	Массовые, элитарные
Шкала политического спектра	Левые, центристские, правые
Способ деятельности	Революционные, контрреволюционные, реформаторские, консервативные

Об общественно-политических движениях (встречается в ЕГЭ):

✓ общественно-политическое движение чаще всего придерживается только одной политической концепции и добивается решения одной крупной политической проблемы;

✓ в общественно-политическое движение включаются люди, не удовлетворенные деятельностью тех или иных партий либо не имеющие четко выраженных политических интересов;

✓ общественно-политическое движение ориентировано на выражение частных интересов той или иной группы людей;

✓ в отличие от политической партии общественно-политическое движение стремится не к достижению власти, а к воздействию на нее в нужном для себя направлении;

✓ центром политической активности в общественно-политическом движении является его ядро — авангард;

✓ в общественно-политическом движении отсутствует формальная внутренняя иерархия, четко выраженное постоянное членство и соответствующие документы;